加油撬装式加注装置如火如何编制安全现状评价报告
按《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》 等法律法规的要求,盘锦路路通特种车辆修造有限公司自有车辆使用 的柴油是从具有成品油批发经营资质的单位购进,柴油质量标准符 合国家相关标准,闭口闪电在 60℃以下,属于危险化学品,需进行 安全现状评价。为了贯彻落实“安全,预防为主,综合治理”的 安全生产方针,发现企业生产经营活动中存在的问题与隐患,进一步 提高安全生产水平,盘锦路路通特种车辆修造有限公司委托辽宁智诚 中安安全技术服务有限公司对其撬装式加注装置项目进行安全现状 评价。评价项目组进行了认真的现场勘查,辨识分析了项目存在的危险 有害因素,选用科学、合理的评价方法对其进行了定性、定量分析评 价,并提出了切实可行的安全对策措施,后严格按照相关法律、法 规、标准及技术规范的要求,秉持科学、公正、严谨的原则,按照 AQ8001-2007《安全评价通则》等的要求编制了《盘锦路路通特种车 辆修造有限公司撬装式加注装置项目安全现状评价报告》。 在此,对本安全评价报告编制过程中给予大力支持的盘锦路路通 特种车辆修造有限公司的工作人员表示衷心的感谢。
一、概述
1、评价目的 本次盘锦路路通特种车辆修造有限公司安全现状评价目的主要 有以下几方面: (1)贯彻落实“安全,预防为主,综合治理”的方针,分 析该公司生产的安全性及采取的安全生产保障措施,确定该公司是否 满足有关安全生产法律法规、规章及标准规范的规定。 (2)辨识该公司的危险、有害因素,对其进行定性、定量分析 评价,判断其危险危害程度及可能造成的事故后果的危害程度。 (3)有针对性地提出消除、预防或减弱危险、危害因素的安全 对策措施及建议,提高安全生产水平。 (4)为行政监督管理部门对该公司进行安全生产监督管理提供 科学依据。
2、评价根据 2.1 国家法律 (1)《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2002]第 70 号,[2021]第 88 号修正) (2)《中华人民共和国劳动法》(国家主席令[2018]第 24 号修 正)(3)《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令[2018]第 24 号)(4)《中华人民共和国消防法》(国家主席令[2008]第 6 号, [2021]第 81 号修正) (5)《中华人民共和国清洁生产促进法》(国家主席令[2012] 第 54 号) (6)《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第 69 号) (7)《中华人民共和国防震减灾法》(国家主席令[2008]第 7 号修订)(8)《中华人民共和国气象法》(国家主席令[2016]第 57 号修 正)(9)《中华人民共和国特种设备安全法》(国家主席令[2013] 第 4 号修订) 2.2 国家行政法规 (1)《生产安全事故应急条例》(国务院[2019]第 708 号) (2)《特种设备安全监察条例》(国务院令[2009 修订]第 549 号)(3)《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2013 修订]第 645 号)2.3 地方性法规 (1)《辽宁省安全生产条例》(辽宁省第十三届人民代表大会 常务委员会公告[2022 修订]第 92 号) (2)《辽宁省突发事件应对条例》(辽宁省第十三届人民代表 大会常务委员会公告[2020 修订]第 47 号) (3)《辽宁省防震减灾条例》(辽宁省第十一届人民代表大会 常务委员会公告[2011]第 40 号) (4)《辽宁省消防条例》(辽宁省第十一届人大常委会公告 [2012]第53号;辽宁省第十三届人大常委会公告[2020]第47号修订) 2.4 部门规章 (1)《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安监总局令 [2012]第 55 号,原国家安监总局令[2015]第 79 号修正) (2)《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令[2015 修订]第 3 号) (3)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督 管理总局第 88 号,根据国家应急管理部令第 2 号修改) (4)《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查 处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》(国家安全生产监 督管理总局令[2015]第 77 号) (5)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全 生产监督管理总局令[2015 修订]第 80 号) (6)《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质量监督检验 检疫总局令[2011]第 140 号) (7)《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理总局 令[2015 修订]第 44 号) (8)《产业结构调整指导目录(2019 年本)》(国家发展和改 革委员会令[2021]第 49 号修改) (9)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公 安部令[2001]第 61 号) (10)《防雷减灾管理办法》(中国气象局令[2013 修订]第 24 号)(11)《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(国家气象局令 [2011]第 21 号) (12)《易制爆危险化学品治安管理办法》(公安部令[2019] 第 154 号) 2.5 地方政府规章 (1)《辽宁省雷电灾害防御管理规定》(辽宁省政府令[2018 修正]第 324 号) (2)《辽宁省企业安全生产主体责任规定》(辽宁省人民政府 令[2017 修订]第 264 号,2021 年 4 月 28 日修改) (3)《职业健康检查管理办法》(国家卫生和计划生育委员会盘锦路路通第 4 页 令[2015]第 5 号) 2.6 规范性文件 (1)《辽宁省住房和城乡建设厅关于印发<辽宁省燃气经营许 可管理办法>的通知》(辽住建发[2021]26 号) (2)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国 务院发[2010]23 号) (3)《危险化学品目录(2015 版)》(国家安全生产监督管理 总局等 10 部委公告 2015 年第 5 号) (4)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品 名录的通知》(国家安全生产监督管理总局 安监总管三[2011]95 号) (5)《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险 化学品安全措施和应急处置原则的通知》(安监总厅管三〔2011〕142 号)(6)《财政部安全监管总局关于印发〈企业安全生产费用提取 和使用管理办法〉的通知》(财企[2012]16 号) (7)《辽宁省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实 施意见》(辽政发[2010] 36 号) (8)《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(安监总管三 [2014]94 号) (9)《关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》(安监总 管三[2014]68 号) (10)《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(安监总 管三[2014]116 号) (11)《油气罐区防火防爆十条规定》 (安监总政法 ﹝ 2017 ﹞ 15 号) (12)《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南 (试行)》(应急〔2018〕19 号) (13)《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》(应急厅 〔2019〕62 号) (14)《国务院安委会关于印发<全国安全生产专项整治三年行 动计划>的通知》(安委[2020]3 号) (15)《关于加强全省化工企业检维修作业安全管理的指导意 见的通知》(辽安监危化[2017]22 号) (16)《辽宁省安全生产事故应急预案管理办法实施细则》(辽 安监应急[2017]5 号) 2.7 国家标准 (1) 《工业企业总平面设计规范》 (GB50187-2012) (2) 《建筑设计防火规范》 (GB50016-2014,2018 年版) (3) 《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2018) (4) 《建筑物防雷设计规范》 (GB50057-2010) (5) 《建筑灭火器配置设计规范》 (GB50140-2005) (6) 《建筑抗震设计规范》 (GB50011-2010,2016 年版) (7) 《生产过程安全卫生要求总则》 (GB/T12801-2008) (8) 《安全评价通则》 (AQ8001-2007) (9) 《安全验收评价导则》 (AQ8003-2007) (10)《安全色》 (GB 2893-2008) (11)《消防应急照明和疏散指示系统》 (GB 17945-2010) (12)《危险货物品名表》 (GB12268-2012) (13)《防止静电事故通用导则》 (GB12158-2006) (14)《低压配电设计规范》 (GB 50054-2011) (15)《个体防护装备选用规范》 (GB/T 11651-2008) (16)《工作场所职业病危害警示标识》 (GBZ158-2003) (17)《 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 (GB /T29639-2020) (18)《用电安全导则》 (GB/T 13869-2017) (19)《生产过程危险和有害因素分类与代码》 (GB/T 13861 -2009)(20)《企业职工伤亡事故分类》 (GB/T 6441-1986) (21)《企业安全生产标准化基本规范》 (GB/T 33000-2016) (22)《加油站作业安全规范》 (AQ3010-2007) (23)《安全标志及其使用导则》 (GB2894-2008) (24)《爆炸危险场所防爆安全导则》 (GB/T29304-2012) (25)《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012) (2 014 版) (26)《采用撬装式加注装置的汽车加油站技术规范》(SH/T 3 134-2012) (27)《危险货物分类和品名编号》 (GB 6944-2005) (28)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》 (GB 17914-201 3) (29)《危险场所电气防爆安全规范》 (AQ 3009-2007) (30)《爆炸危险环境电力装置设计规范》 (GB 50058-2014) (31)《石油化工静电接地设计规范》 (SH 3097-2017) (32)《车用柴油》 (GB 19147-2016) (33)《石油化工金属管道布置设计规范》 (SH 3012-2011) (34)《石油行业安全生产标准化导则》 (AQ2037-2012) (35)《石油化工工程防渗技术规范》 (GB/T50934-2013) (36)《加油站作业安全》 (AQ 3010-2007) (37)《加油加气站视频安防监控系统技术》 (AQ/T 3050-20 13) (38)《阻隔防爆橇装式汽车加油(气)装置技术要求》 (AQ30 02-2005)2.8 相关资料 (2) 现场调查、收集和业主提供的其他相关资料
3、评价范围 (1)撬装式加注装置的选 址、总平面布置、生产工艺、生产设备、建构筑物、储存设施、配套 的公用工程及辅助设施(配电、给排水、消防、采暖)和安全管理。 (2)该公司的安全管理组织机构,安全经营管理制度,事故应 急救援预案,作业人员资格证。 (3)危险化学品的运输由供货单位及买货单位负责,不在本次 评价范围之内。
4、评价程序 本次安全现状评价程序包括,前期准备;进行现场勘查;辨识与 分析主要危险、有害因素,确定其危险、危害程度;划分评价单元,选择评价方法;定性、定量分析评价;提出安全对策措施及建议;做 出评价结论;编制安全评价报告。