保障公路、公路附属设施质量和安全技术评价报告编制单位需要具备公路行业相关的资质。这些资质通常包括工程咨询单位资格证书（公路）或gongchengshejizizhi证书（公路行业）等。这些单位必须是独立的第三方，与涉路工程项目的设计、施工、监理等无直接利益关系，以确保评价报告的客观性和公正性。

具体而言，这些单位的资质等级原则上应不低于承担该公路项目前期咨询或设计工作单位的资质等级。这是因为评价报告的编制需要深入理解项目的技术细节和可能的安全风险，只有具备相应资质和经验的单位才能胜任这项工作。

此外，由于不同地区的具体规定可能有所不同，因此在实际操作中，编制单位还需要根据当地的相关法规和政策进行具体的资质申请和审核。

，保障公路、公路附属设施质量和安全技术评价报告编制单位需要具备与公路行业相关的资质，并且是独立的第三方单位，以确保评价报告的客观性和公正性。